2019不忘初心牢記使命調研報告心得范文精選3篇

時間:2019-12-11 11:47:47

  “不忘初心、牢記使命”主題教育是全面落實新時代黨的建設總要求、促進黨員錘煉黨性發揮先鋒模范作用的重要措施。下面是小編為大家帶來的有關2019不忘初心牢記使命調研報告心得范文精選3篇,希望大家喜歡。

2019不忘初心牢記使命調研報告心得范文精選3篇

  2019不忘初心牢記使命調研報告心得范文【篇一】

  根據縣委組織部《關于“不忘初心、牢記使命”主題教育前期調研活動的通知》精神,我局黨委高度重視,就如何更好地推進“不忘初心、牢記使命”主題教育,組織4個調研組深入基層黨支部、涉農企業、合作社采取個別訪談、召開座談會等方式,廣泛聽取黨員領導干部、農村黨組織負責人、“兩代表一委員”、離退休老同志、老黨員、普通黨員、群眾的意見建議,認真研究梳理,現將調研情況報告如下:

  一、對黨的十九大報告部署開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的認識和理解

  黨的十九大報告指出:“弘揚馬克思主義學風,推進‘兩學一做’學習教育常態化制度化,以縣處級以上領導干部為重點,在全黨開展‘不忘初心、牢記使命’主題教育。”之所以作出這一部署,充分體現了黨中央始終持之以恒抓思想建設,用黨的創新理論武裝頭腦,推動全黨更加自覺地為實現新時代黨的歷史使命的政治擔當和堅定決心。同時,也體現了我們黨把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務,“一錘接著一錘敲、一環緊著一環擰”,持續深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的具體實踐。定位準確,重點突出,符合基層實際,具有很強的針對性和必要性。

  習近平總書記的報告高瞻遠矚、舉旗定向,大氣磅礴、引領時代,是中國共產黨不忘初心、擔當使命、繼續前進的政治宣言,是決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的進軍號角,是開啟全面建設社會主義現代化強國新征程、實現中華民族偉大復興中國夢的行動指南。習近平新時代中國特色社會主義思想是黨的十九大的靈魂,是馬克思主義中國化最新成果,是民族精神和時代精神之精華。

  二、開展“不忘初心、牢記使命”主題教育應重點解決哪些方面的問題

  1.要有更好的教育陣地。要進一步重視對革命歷史遺址的保護和革命傳統教育基地的建設。只有這樣,開展“不忘初心,牢記使命”主題教育,才有我們的陣地,讓革命后輩延續革命的記憶,在主題教育中繼承和發揚黨的優良傳統。

  2.要有更多的教育形式。以入黨紀念日、座談、講座、考試、辯論、演講、外出參觀、文藝匯演等多種形式,提高“不忘初心、牢記使命”主題教育的多樣性、趣味性和實效性。

  3.要有更實的教育成效。要把“不忘初心、牢記使命”主題教育同當前工作重心及各種黨內活動緊密結合起來。比如,在開展組工業務知識競賽的同時,可以加入黨的基本知識、信念教育等內容。在參觀位于鄉村的革命傳統教育基地的同時,可以安排徒步健身、打掃烈士墓等黨組織活動。這樣,主題教育的成效就能更好地落實到組織工作上來,落實到實際工作中去。

  三、對開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的方式、步驟、程序的意見建議

  1.要集中力量、擴大范圍地宣傳、宣貫黨的十九大報告的精神,全面營造濃厚氛圍。

  2.要深刻“學”報告;開優秀課堂“聽”,進行思想洗禮;開展行動討論“定目標”;追蹤做“建”實績。

  3.教育的方式方法要豐富多彩,可采取板報、條幅、演講、知識競賽、征文、集中學習、網上答題,撰寫學習心得等形式。

  4.以豐富多彩的黨員活動為載體開展教育,如:黨員志愿服務活動、先鋒創績等。

  5.選擇在黨的生日、建軍節、國慶節等特殊時間里組織開展“重溫入黨誓詞”、“座談會”等節日紀念式主題教育活動,增強教育的意義。

  四、開展“不忘初心、牢記使命” 主題教育過程中應注意的事項

  1.主題教育要從實字上下功夫,防止走過場,避免“兩張皮”現象。

  2.主題教育要與企業中心工作相結合,著力推進改革創新,制度創新,管理創新,直面矛盾,解決問題。

  3.主題教育要與領導干部隊伍建設結合起來,著力提高能力素質,練就新時代新作為的過硬本領。

  4.挖掘先進典型,爭取把優秀黨員的帶頭作用發揮到最大。

  2019不忘初心牢記使命調研報告心得范文【篇二】

  根據《中共云南省委關于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施意見》安排部署,“調查研究”作為一項貫穿始終的重要內容,云南省僑聯黨組高度重視,專門制定了《云南省省僑聯“不忘初心、牢記使命”主題教育調研方案》,對調研工作的內容、方法、程序做出了具體安排部署,提出了明確的要求。調研組圍繞僑聯改革和“黨建帶僑建”,加強基層組織建設為主題,深入基層一線開展調研。現將調研情況總結如下:

  一、基本情況

  成立了由黨組成員、黨總支部書記任組長,機關全體干部幾乎全覆蓋的“不忘初心·牢記使命”主題教育專題調研組。黨組書記和向紅同志帶隊到楚雄州和玉溪市調研;黨組成員、副主席高峰同志帶隊到大理州和麗江市調研;黨組成員、副主席徐盛興同志帶隊到普洱市和文山州調研;黨總支書記、巡視員段林同志帶隊到曲靖市和昭通市調研。4個調研組分別到了8個州(市)、24個縣、6個華僑農(林)場以及部分僑資企業,采取聽取匯報、查閱統計報表、實地調查、走訪交流、征求意見等形式開展調研,此次調研活動雖然時間緊、任務重,但是成效非常明顯。通過調研,調研組對基層僑聯組織建設和僑聯改革情況有了更加精準的掌握,對自身存在的問題和基層僑聯組織的意見建議有了更加清楚的認識。具體為:

  (一)基層僑聯建設情況。一是從組織結構看。全省16個州(市)、68個縣、7個高等院校、5個國有大中型企業、13個華僑農(林)場都建立了僑聯組織,現有基層僑聯組織156個。“僑胞之家”61個,其中:省級1個,地(市)級10個,縣(區)級5個,鄉鎮(街道)11個,村級28個,其他6個,建設達到“五有”標準的“僑胞之家”有55個。從結構上看,全省129個縣近一半縣(市)沒有成立僑聯組織,昭通市、楚雄州、迪慶州只有州(市)級僑聯組織,沒有成立一個縣級僑聯組織,這與當前僑聯工作的發展要求是不相適應的。二是從人員數量看。根據僑聯系統隊伍現狀調查表統計情況,云南省僑聯系統專職干部569人,兼職人員229人,登記志愿者36人,總計834人,從全省干部隊伍看,僑聯干部比重非常低。僑聯干部學歷主要是本科,研究生占比不到2%,少數干部是中專以下學歷;人員年齡普遍偏大,35周歲以下人員占比不到2%;近兩年新進人員較少,2017年后全省新進專職干部不到10人,制約僑聯事業發展。所以,無論是從僑聯組織結構還是僑聯干部人員數量上看,僑聯組織都不能滿足廣大歸僑僑眷的需求,基層僑聯組織建設都急需加強。

  (二)“黨建帶僑建”情況。2019年中國僑聯印發了《關于新時代加強基層僑聯建設的指導意見》的通知,對“黨建帶僑建”提出了具體措施,是“黨建帶僑建”的有力抓手。省僑聯將《意見》轉發至全省各州(市)黨委和僑聯后,全省僑聯組織根據《意見》精神,既從“抓學習,加強黨支部思想建設;抓制度,規范黨支部組織生活;抓責任,強化黨支部隊伍建設;抓脫貧,展現黨支部擔當作為;抓整改,提升黨支部能力水平”入手,加強黨組織建設,又充分發揮“僑”的優勢,以“黨建帶僑建”、“黨建帶群建”,切實發揮好黨支部戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用,認真履行好團結、引導和服務廣大歸僑僑眷的職能作用,通過“黨建帶僑建”,僑聯組織不斷迅速發展。例如:麗江市、怒江州僑聯基層組織建設雖起步稍晚,但是充分運用“黨建帶僑聯”的優勢,以“黨建帶僑建”為抓手,使基層組織建設實現了快速發展,目前已做到全市縣級僑聯組織全覆蓋。

  (三)改革完成情況。自2018年國家機關深化改革以來,全省各級僑聯組織認真學習貫徹習近平總書記對群團改革工作的重要指示,按照黨委深改辦安排部署,16個州(市)均已完成了改革任務,人員、編制和職能均已經確定。從改革成效看,部分州(市)改革后僑聯人員、編制都得到了擴編,但是大部分州(市)均維持不變,個別州市甚至取消了部分縣級僑聯組織。從中央改革后職能劃轉來看,僑聯職能增加,但是人員、編制沒有增加,部分基層僑聯組織工作人員還減少,這是存在的短板和不足的表現。

  二、主要特點

  (一)僑聯干部堅守初心,干事熱情高。調研發現,基層廣大僑聯干部能按照習近平總書記對僑務干部提出的“當海外僑胞和歸僑僑眷的貼心人,做僑務工作的實干家”的要求,理想信念堅定,工作作風扎實,堅守“知僑、懂僑、愛僑,為僑服務”的初心,在各自崗位上積極工作,發揮好僑聯的職能作用;充分發揮聯系海內外僑胞的橋梁紐帶作用,發揮好民間外交優勢作用,承接新職能。在文山州,調研組到了3個縣、2個華僑農場,在與干部交流過程中了解到,今年是“脫貧攻堅”工作關鍵的一年,任務重、要求高,麻栗坡縣僑聯把“歸僑僑眷同步脫貧”作為工作目標,對歸僑僑眷集中村寨定期走訪、定點聯系、定人服務,準確掌握僑胞情況,及時了解需求,積極組織生產生活,確保如期實現困難僑胞和全州人民一同脫貧,一起奔小康。紅河州僑聯各級領導干部高度重視“僑胞之家”建設,把推進“僑胞之家”建設工作列為全委會和主席辦公會議的重要內容,認真進行研究部署,特別是將僑聯工作和社區工作結合起來,積極開展社區“僑胞之家”創建工作,成立了創建工作領導小組,指派專人為聯絡員,僑聯領導定期與社區組織進行工作交流,拓展工作思路,確保“僑胞之家”建設工作有序推進。昭通市僑聯是僑聯干部最少的州市,同時還肩負統戰部有關任務,但是廣大歸僑僑眷對僑聯干部的認可度非常高,干部熟悉僑情。

  (二)僑聯組織能擔使命,作用發揮好。各級僑聯組織自覺以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入學習貫徹習近平總書記關于僑務工作的重要論述,牢固樹立“四個意識”,堅持“國內海外并重、老僑新僑并重”和“積極拓展海外工作、積極拓展新僑工作”,牢記“服務經濟發展、依法維護僑益、拓展海外聯誼、積極參政議政、弘揚中華文化、參與社會建設”職能使命,充分發揮好為黨和政府聯系歸僑僑眷和海外僑胞的橋梁和紐帶作用。堅持以“黨建帶僑建”,按照“有組織、有隊伍、有經費、有陣地、有活動”的標準建設僑聯組織,多種形式打造涉僑工作平臺;認真開展僑情調查,摸清情況,組織各類僑胞聯誼活動;吸收歸僑僑眷參與當地社區建設和管理,夯實僑務工作基礎。通過“黨建帶僑建”,樹立“僑務大統戰”思想,與工會、婦聯等群團部門整合共建。文山州麻栗坡縣猛硐鄉僑聯小組組長依托親情鄉誼,與海外僑胞、歸國新僑開展多種形式的聯系與往來,幫助協調解決用地、用工等方面的問題,針對鄉里鄰居的婚喪喜事積極動員友鄰群眾出力幫忙,平臺雖然小,作用發揮大,得到當地黨委政府的高度認可。玉溪市僑聯積極組織“僑法進僑企”宣傳活動,組建歸僑僑眷法律援助中心等載體開展僑務法律知識宣傳,保障歸僑僑眷合法權益。麗江市僑聯為僑胞提供了僑法維權、人民調解、幫扶援助等各項服務,嚴格執行和落實涉僑相關政策,協助歸僑回國定居。普洱市僑聯以保障華僑、歸僑和僑眷合法權益為立足點,通過舉辦“珍珠班”、“先鋒強志”、“小額貸免扶補”、“脫貧攻堅”等項目提高僑聯組織影響力和知名度。在緬北戰爭時期,針對邊民難民涌入問題,曾發揮僑聯優勢,做好邊民穩定工作,為當地穩定作出了積極貢獻,得到各級政府的認可。大理州僑聯“僑胞之家”建設探索新路子,克服資金少、管理難等困難,立足自身找出路,“僑胞之家”建設管理取得了新成效。

  (三)華僑農場融入迅速,發展起步快。按照國家華僑農場“三融入(體制融入地方、管理融入社會、經濟融入市場)”改革要求,云南省13個華僑農(林)場已基本實現“三融入”的目標。硯山縣稼依華僑農場主動與其他農場聯系,引進技術,發展新型產業,組織僑胞養殖蠶蛹,實現經濟收入大幅提高。硯山縣平遠街富僑社區書記主任是“三融入”后當選的年輕干部,思想活躍,干事有勁頭,對社區當前面臨的困難問題和今后的發展思路非常清晰,充滿激情。曲靖市僑聯組織華僑農場積極拓展新型產業,產業發展迅速,將產業拓展到文山等地華僑農場,帶動其他農場職工共同發展致富。

  (四)執行改革決策堅決,職能轉化快。2017年中央群團改革以來,全省各級僑聯組織堅持將習近平總書記系列重要講話精神、中央群團工作會議、中共云南省委群團會議精神作為推進僑聯改革的指導思想,認真學習貫徹習近平總書記對群團改革工作的重要指示,認真落實改革要求和舉措,加強僑聯建設,僑聯組織和僑聯干部呈現新面貌。2018年國家機構改革后,國務院僑辦劃并中央統戰部,部分職能化轉中國僑聯行使,全省僑聯組織對標中央,結合實際認真制定改革方案。玉溪僑聯改革調整職能轉化迅速,以創建全國城市基層黨建示范市為抓手,著力構建基層黨建“四級聯動”體系,建立區域化共建共治共享機制,做強街道、做優社區,全面打造玉溪黨群服務中心品牌,創建為僑服務平臺,推進玉溪以“黨建帶群建促社建”走在全省前列。文山州硯山縣委縣政府根據中央精神,出臺改革方案,單獨設立僑聯組織,對照上級調整職能,保持人員編制數量,并選調優秀年輕干部進入僑聯組織。

  三、存在的問題

  (一)基層僑聯組織存在面窄點少、人少事多的困境。云南是全國第五大僑鄉省,隨著國家經濟實力的不斷提高,惠僑政策的不斷出臺,海外華僑華人回國投資生活的新僑越來越多,歸僑僑眷數量在日益增多,但是云南有129個縣僅有68個縣有僑聯組織,僑聯專職干部不到600人,而且很多縣級僑聯還是統戰部的內設股室,沒有專門的組織機構,基層僑聯面臨面窄點少、人少事多的困境。加之由于歷史社會等原因,云南苦僑難僑較多,隨著經濟社會的發展,歸僑僑眷的物質需求和精神需求明顯增強,需要關心服務的歸僑僑眷數量明顯增多,脫貧攻堅任務需要開展的技能培訓、扶貧幫困的任務較為繁重,而基層組織從數量和質量上都還不健全不完善,為僑服務從組織結構和服務能力上都難以提高,嚴重制約僑聯組織提升為僑服務的水平。

  (二)基層僑聯建設缺乏指導性、規范性政策措施。2019年中國僑聯印發了《關于新時代加強基層僑聯建設的指導意見》,《意見》對基層建設有很好的指導行作用,省僑聯將《意見》轉發全省各州(市)黨委和僑聯,但是從現在調研的情況看,部分州(市)只有簽閱,并沒有制定具體的實施辦法,其根本原因在于缺少具體的指導性、規范性政策措施。在“僑胞之家”建設上,從掛牌尺寸、名稱、房屋配置、制度上墻、活動要求等沒有統一的規范性文件,確保基層建設標準化。

  (三)在解決基層實際問題上還不夠深、不夠細。從各組調研中發現,各級僑聯和華僑農場都反映了一些實際的困難和問題,有些問題確實是歷史、制度、經濟等原因造成的,但是也暴露出一些“可以解決但還沒有解決,能解決好但沒有解決到最好”的一些基本問題,原因在于各級僑聯在解決實際問題上還不夠深、不夠細,客觀上有僑聯組織人員數量薄弱原因,但主觀上是干部能力素質弱,僑情掌握不準確,履職盡責不到位的集中表現。

  四、對策和建議

  (一)加強思想引領,樹立起“有為有位”的觀念。很大一部分基層僑聯組織現在是人少事多,缺少經費支持,難以發揮好優勢作用,雖然事實確實存在,但歸根到底是思想認識的問題,要利用“不忘初心、牢記使命”主題教育契機,進一步深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是習近平總書記關于僑務工作的重要論述,緊盯習近平總書記新時代僑務工作“凝聚僑心僑力同圓共享中國夢”的主題和“根”“魂”“夢”的主線,以中國僑聯萬立駿主席“貫徹新思想、把握新情況、開創新局面”為工作方向,牢記“為黨和人民事業凝聚僑心、僑力、僑智”是僑聯的初心和使命,大力弘揚陳嘉庚、梁金山等老一輩和高德榮、陳香美等新一代僑聯干部的舍我精神,增強僑聯干部使命感和責任感,樹立起“有為有位”的觀念。特別是機構改革完成以后,僑聯地位和作用更加突顯,各級僑聯干部要克服困難,積極主動作為,僑聯事業才會取得更好的發展。

  (二)抓住改革機遇,在組織體制上建好建強僑聯基層組織。當前,州(市)一級僑聯完成了改革任務,僑聯組織要按照黨委政府的決策部署盡快進入工作狀態,確保各項工作順利開展,同時要以中國僑聯《關于新時代加強基層僑聯建設的指導意見》為抓手,爭取上級領導和相關部門的支持,加大各級僑聯組織建設,配備專兼職工作人員,努力在全省具備條件的城區、鄉村、社區、企業、學校等場所成立僑聯小組,不具備條件的可以聘請僑聯聯絡員,實現僑聯工作進鄉村、進社區、進企業、進學校。具體舉措有:一是積極請示匯報。積極向中國僑聯和云南省委省政府請示匯報,根據僑聯職能調整增加,爭取增加省僑聯相應的編制和人員,提高省僑聯的履職能力。二是加強溝通協調。積極與州(市)僑聯溝通,爭取縣級僑聯組織能夠逐年增加,特別是已經有基礎條件的縣(市),能夠抓住此次機會盡快落實編制人員,并保障基層僑聯有相應的工作經費。三是提高思想認識。正確處理好組織建設和“僑胞之家”建設的作用,樹立各級僑聯組織就是一個大的“僑胞之家”的觀念,健全和完善縣(市)一級僑聯組織建設,保證人員、編制和經費有保障。同時加大學校、社區、村鎮和農場“僑胞之家”建設力度,因地制宜,建設一批高質量的“僑胞之家”。

  (三)注重“黨建帶僑建”,在體制機制上提高僑聯組織的影響力,把“抓黨建”和“抓僑建”有機統一。把“黨建帶僑建”和“不忘初心·牢記使命”主題教育實踐活動相結合,進一步加強和改進黨對僑聯工作的領導,確保僑聯組織的政治屬性和僑聯工作的政治方向,確保僑聯工作在黨的領導下創新發展,帶動僑聯組織在思想、組織、班子、隊伍、作風建設和工作上發展,不斷優化僑聯組織的工作條件。通過“僑建為黨建”,把黨的溫暖、關懷帶給僑界,把黨對僑界的要求內化為僑界群眾的自覺行動,密切與僑界群眾的血肉聯系,落實僑聯為黨和政府工作大局服務、為地方建設發展服務、為僑界群眾服務和海外僑胞服務的要求。通過“不忘初心·牢記使命”主題教育實踐活動,重溫僑聯干部的初心和使命,努力把僑界力量凝聚起來,把僑界群眾團結起來,樹立“大僑務”、“大統戰”思想,借力工會、婦聯等群團資源,把僑聯事業推向新的高度。

  (四)運用“互聯網+”的模式,在思維方式上推進基層僑聯工作。加強培養信息思維,學習運用信息技術,完善僑務工作的網絡和基礎,進一步落實僑務工作“五有”要求,充分利用各種工作信息載體,打造網上平臺,積極創造聯誼工作的良好環境,凝聚人心,推動僑聯工作健康發展;用動態和發展的眼光分析僑情趨勢,制訂符合實際的工作目標和要求。僑聯的服務對象遍及海內外,面對面聯系和服務的機會較少,互聯網是開展對僑服務和聯系成本較低、普及面較廣的手段,要廣泛運用各種資源和力量,創新手段和方式,大力推動“網上僑聯”建設,利用網站、微博、微信公眾號等平臺,大力建設“網上僑聯”,改進不適應僑情變化的工作方式方法,拓展適應新僑需求的載體平臺,豐富全球化、信息化時代與僑胞聯絡的手段方式。

  (五)加強學習交流,全面提升僑聯干部能力水平。從調研情況看,基層僑聯干部有干事激情,但是由于各種原因,僑聯干部缺乏交流,思路老套,缺乏創新,對工作方式方法沒有任何改進。改革完成以后,新的形勢下工作應該有新的考慮,有必要加強學習交流,全面提升僑聯干部能力水平。具體措施有:一是組織一次基層僑聯干部培訓。計劃在9月份,按照“全覆蓋、多樣式、大討論、同提高”的培訓目標,組織全省基層僑聯干部進行培訓,通過培訓提高干部的能力水平,增強干部工作的積極性和主動性,努力實現“不會干”到“我會干”的轉變。二是組織一次華僑農場干部職工技能培訓。針對華僑農場的特殊情況,對華僑農場干部組織一次有針對性的技能培訓,注重學習借鑒,現場教學,產業培訓等等,確保華僑農場的“三融入”,如期實現脫貧致富。

  (六)重視意見建議,想方設法解決好基層困難。調研活動是帶著問題去,奔著問題去的,檢視問題也是貫穿始終的,下一步我們將認真梳理調研中各級僑反映的困難、問題和意見建議,針對問題采用掛賬銷賬的方式,落實好責任制,具體到單位和個人,對能解決的及時的解決,對當前不能解決的問題,要請示匯報的,想盡一切辦法,共同努力解決。好的意見建議要及時采納,適時推廣應用,無法落實的,做好解釋工作,共同推動僑聯事業全面發展。

  2019不忘初心牢記使命調研報告心得范文【篇三】

  “不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來,X委相繼召開多次座談會,對X級以上領導干部調查研究工作進行安排部署。為此,我結合分管工作,帶領X、X等部門,對我X政治生態建設情況開展了專題調研。現將有關情況報告如下:

  一、明心見性,清醒認識政治生態存在的突出問題

  以問題為導向,是改進作風最有效的方法,是構建良好政治生態的最佳途徑。善于發現問題,清醒正視問題,才能有效解決問題。調查表明,當前影響我X政治生態環境的主要問題有以下3類。

  (一)政治生活欠嚴肅。一些X部門領導干部對黨的政治理論不學習、不研究、不領會,對民主議事的規定、規則執行不自覺、不認真;部分X部門組織生活、民主生活少之又少、有的甚至流于形式;批評與自我批評的利器鈍化生銹,黨味不足、辣味不濃,使“一把手”權力得不到有效制衡和監督,其他班子成員得不到真正幫助;少數地方部門“一把手”議事決策時“一孔出氣、一鳥獨鳴”,容不下不同發聲,聽不得半點意見,在重大決策上獨斷專行,唯我獨尊;個別黨員領導干部在行權用權上以權謀私,進行權權交易、權錢交易,大搞利益輸送。如此種種,雖屬少數個別,但卻如滴墨入清水,混濁了地方的政治生態環境。

  (二)作風建設欠持久。當前,部分黨員干部在作風建設上主要存在“九大問題”。即高高在上,脫離群眾;坐而論道,自說自話;欺上瞞下,弄虛作假;急功近利,好大喜功;重權輕責,胡亂作為;心浮氣躁,虎頭蛇尾;慵懶散漫,不思進取;安于現狀,得過且過;貪圖享樂,揮霍浪費。這些問題具體表現為,對上吹吹拍拍、曲意奉承,對下官氣十足、頤指氣使;干事創業“玩空手道”“練假把式”;宏觀布局只顧眼前、不顧長遠等等。雖進行了多輪整治,但時有回潮反彈,仍是影響政治生態的主要問題。

  (三)履職盡責欠擔當。少數領導干部遇事“難”字當頭、“退”字當先,遇到矛盾和問題,上推下卸、左躲右閃,能推則推。有的八面玲瓏、四處討好,當“兩面人、老好人”,把“不表態”當法寶,把“打哈哈”當護身符。有的在駐村包點上沉不下去,在督導檢查上走馬觀花,在民主生活上只放禮花,在落實執行上敷衍塞責等。林林總總,一言蔽之,就是在履職盡責不夠,擔當精神欠佳,在營造良好政治生態環境中“關鍵少數”的表率引領作用發揮不夠。

  二、追本溯源,深入解析影響政治生態的主要原因

  任何問題的形成都有其滋生的土壤,不追本溯源,就不能探因究理、正心固本。綜合分析當前我X政治生態建設的總體狀況,主要原因是“五個放松”。

  (一)放松了政治生活的要求。黨內政治生活庸俗化、形式化是導致黨風、政風變質的重要因素。黨內政治生活不經常、不嚴肅,必然破壞黨員干部的免疫系統,削弱黨的凝聚力和創造力,必將導致政治學習浮于表面,民主生活流于形式,批評與自我批評的武器難以施展,從而制約黨內民主的發展。如不提高警惕,嚴格要求,“批評與自我批評”將變成“表揚與自我表揚”,積極的思想斗爭將變成自我贊頌和相互吹捧;黨員干部,特別是“一把手”也會在“用人一句話”“花錢一支筆”“決策一言堂”的錯誤上漸行漸遠,良好政治生態勢必受到損害。

  (二)放松了紀律規矩的尺度。講紀律,重執行是黨員干部安身立命之本。放松紀律規矩的尺度,就必然導致黨員干部在思想上的“防腐性”和政治上的“免疫力”不強;就必然使得黨員干部在政策規定執行上搞變通、打折扣,讓小錯誤演變成大錯誤;就必然滋長搞“下不為例、變通處理”的心理暗示,從而讓黨員干部始終走不出“人情”“關系”的怪圈。紀律松一寸,歪風長一尺。政治生態和自然生態一樣,稍不注意,很容易受到污染,一旦放了紀律規矩的尺度,勢必產生政治生態的惡化效應。

  (三)放松了用人導向的宣傳。用人導向決定用人質量,影響用人公信度。如果用人導向錯誤,就會模糊干部的努力方向,影響干部隊伍的積極性、主動性、創造性,影響黨員干部在群眾心目中的形象。就會使“關系升遷論”“作秀升遷論”“資歷升遷論”等錯誤思想在黨員干部的大腦中潛滋暗長。因此,只有廣泛進行宣傳,加強正面引導,強化監督監管,才能促使廣大干部把心思和精力用到干事創業上,從而形成憑實績評優劣、論獎懲、定升遷的正確用人導向,為構建良好政治生態奠定堅實的人文基礎。

  (四)放松了作風建設的力度。政治生態的核心是作風問題,作風建設永遠在路上,必須抓常、抓細、抓長,持續努力、久久為功。如逆水行舟,一篙不可放緩;如滴水穿石,一滴不可棄滯。不持之以恒,時緊時松就會使歪風回潮反彈,敷衍扯皮的“推諉風”、萎靡不振的“庸懶風”、麻木不仁的“冷漠風”、華而不實的“漂浮風”、只說不做的“空談風”。為官不為、為官亂為、以權謀私、“中梗阻”等各種發生在群眾身邊的不正之風及“四風”問題就會伺機抬頭。因此,打好作風建設持久戰是構建良好政治生態的主要因素。

  (五)放松了責任意識的強化。黨員干部,特別是領導干部在一個地方的政治生態中居于核心、主導地位,具有源頭性、導向性、引領性作用。如放松了對責任擔當意識的強化,黨委落實黨風廉政建設的主體責任就會大打折扣,紀委執行執紀監督問責也會軟弱虛化。就會導致慢作為、不作為、亂作為問題橫生,推諉扯皮、敷衍塞責亂象橫行,就無法形成求真務實謀發展、勇于擔責抓工作的新常態。因此,黨員干部只有帶頭強化責任和擔當意識,把反腐倡廉工作抓實,把隊伍作風建設抓好,才能真正構建海晏河清的政治生態。

  三、多管齊下,努力構建海晏河清的良好政治生態

  冰凍三尺非一日之寒,祛除頑疾非一日之功。要徹底根除“政治霧霾”,切斷“污染源”,構建山清水秀的政治生態,須多管齊下,從五個方面著力。

  (一)把牢思想開關“鑄魂”。一是強化理想信念,補精神之鈣。凈化政治生態,必須把思想引領擺在首位。因為理想的滑坡是最致命的滑坡,信念的動搖是最危險的動搖。從近年來我X發生的腐敗案件看,最根本的問題都是沒有擰緊思想“總開關”,而最終墜入腐敗深淵的。因此,我們應緊緊抓住思想建設這一根本,以“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手,時刻為黨員干部清神醒腦;不斷強化黨性教育這一核心,砥礪錘煉黨員干部品格;夯實社會主義核心價值觀這一基礎,切實為黨員干部“充電、補鈣”。進一步增強道路自信、理論自信、制度自信,自覺筑牢思想上的“防腐墻”,增強政治上的“免疫力”,從而營造思想意識范疇的良好政治生態。二是嚴肅黨內生活,揚民主之風。要推動黨的組織生活制度化、經常化、規范化,使“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度落在實處,確保組織生活起到“除塵”“過濾”作用,及時阻隔不良風氣侵蝕。要嚴格執行民主集中制,進一步完善民主集中制的各項制度和黨委議事規則及決策機制,有效防止民主、集中“一頭重”,出現決策“一言堂”和各自為政的分散主義現象。要切實用好批評和自我批評這個武器,既“真刀真槍”,“紅臉出汗”,又出以公心,幫助同志內省改過、成長進步,從而為凈化政治生態營造好的“氣候”環境。三是增強法治思維,凈思想之源。凈化政治生態,必須把加強法治建設作為根本點和著力點。時下,“逆淘汰”“特權現象”“地方保護”等政治生態中的一些“常見病”,從一定意義上講,是人治思維、專制思維、特權思維在作祟,是法治思維缺失的反映。我們要提教育引導黨員干部深刻理解和把握全面依法治國的重大決策部署,自覺學法、尊法、守法、護法,堅守法治理念,樹立法治信仰,增強法治意識,營造法治氛圍。做到依法辦事、照章行事、按程序決策,以法治保障業已構建的良好政治生態安全。

  (二)推進從嚴治黨“強基”。一是施嚴教,固化紀律規矩鐵觀念。充分利用X,X,X等活動載體,突出“X”這個聚焦點,狠抓作風教育;突出法紀學習這個關鍵點,狠抓警示教育;突出入腦入心這個薄弱點,狠抓廉政文化滲透教育。以領導引學,考試促學,專家送學等多種形式使紀律規矩教育全覆蓋。并通過嚴紀明規教育,讓遵紀守規觀念落地生根,使黨員干部堅守“底線”、不碰“紅線”,自然而然練就過硬作風、養出浩然正氣,形成良好政治生態。二是立嚴規,構建常治常嚴新常態。堅持思想建黨和制度治黨緊密結合,將“嚴”字貫穿立規建制,常治常管始終,形成從嚴治黨管黨的長效機制。并結合X域實際,以懲防體系建設為總攬,以規范資源權、財經權、人事權“三大核心權力”運行為重點,進一步鎖緊關鍵環節、堵住關鍵漏洞,把制度的籠子扎得更緊、更密、更牢。堅決維護相關規定、制度的嚴肅性和權威性,強化執行力,始終堅持在制度面前人人平等、執行制度沒有例外,不留“暗門”、不開“天窗”,對那些罔顧制度、規定,頂風違紀的人,堅決查處,不搞“下不為例”,以嚴規嚴制促進政治生態進一步優化。三是強嚴管,提高遵紀守規自覺性。黨員領導干部在守紀律、講規矩上既要嚴于律己、管好自己,更要勇于擔當、敢抓敢管,做到親自抓、主動抓、嚴格抓、經常抓,不當“老好人”,勇于做“黑包公”。要切實履行“管好班子,帶好隊”的責任。要加強教育管理力度,做到早提醒、早糾正,及時“拉袖子、扯腿子”真切的關心和保護黨員干部。同時,對出現問題不制止、不查處、不報告的領導干部嚴肅追究責任,真正發揮嚴抓嚴管的威力,促使黨員干部自覺遵紀守規,做良好政治生態的堅守者、維護者、建設者。

  (三)匡正用人導向“立標”。一是堅持標準不走樣。堅持德才兼備、以德為先、擇優錄用,堅決重用那些重實干、肯奉獻、形象好、政績突出的干部,堅決不用那些不講原則、不干實事、不愿擔當的“老好人”。不讓投機鉆營者得利,不讓買官賣官者得逞,更不讓腳踏實地的好干部吃虧。切實匡正選人用人導向,樹立風向標,營造良好的從政環境,從干部選任的源頭,奠下良好政治生態基礎。二是嚴格程序不空轉。嚴格執行《X》,嚴肅任用程序,最大限度地壓縮領導個人意志的影響和自由裁量空間。特別要把好動議提名、考察考核、程序步驟“三關,做到執行政策不走樣、履行程序不變通、遵守制度不違規,堅決防止“程序空轉”。對擬提拔人選充分醞釀,集體討論決定,堅決防止“決策一言堂,用人一句話”、表面走程序等問題。對干部考察,廣泛聽取意見,力求客觀準確掌握干部實際情況,最大限度地減少干部帶病提拔、帶病上崗的不良問題,嚴防政治生態“母體”攜菌。三是堅決查糾不手軟。建立健全選人用人的問責制,倒逼各級黨組織特別是主要負責同志切實履行選人用人的把關責任。加強干部選拔任用工作全過程監督,重點加強對領導干部特別是“一把手”的監督,完善群眾和社會輿論監督,努力營造公道正派、公平公正的選人用人環境。堅決查糾拉票賄選、買官賣官、跑官要官等違紀行為,不僅要處理當事人,而且要追究責任人,有效預防和治理選人用人不正之風,進一步營造選人用人的良好風氣,加速政治生態優化步伐。

  (四)狠抓作風反腐“除垢”。一是致力防微杜漸,堅持不懈強化干部監督。健全監督管理信息,建立紀檢、組織、信訪、審計等部門對干部監督管理的信息共享平臺,完善干部廉情檔案,全面掌握干部情況。加強日常監管,注重抓早、抓小,經常性對黨員干部進行“體檢”,對苗頭性傾向性問題早打“預防針”,及時“咬耳朵”“扯袖子”,嚴防小毛病發展成大問題。增強監管合力,切實發揮短信舉報平臺作用,建立信訪問題聯合查辦機制,健全和拓寬群眾監督渠道,切實筑牢政治生態的“防護網”。二是致力弊絕風清,持久深入整治作風頑癥。好作風是風清氣正政治生態的標志,想要弊絕風清就必須深入持久地整治干部作風頑癥。通過采取專項整治措施,扎實整治公車私用、違規宴請、帶彩娛樂、紀律松弛、為官不為等作風頑癥,切實貫徹落實中央八項規定及省市相關意見。通過跟蹤督查,嚴厲查處辦事效率低下、小鬼難纏、中梗阻等發生在群眾身邊的不正之風。通過改進方式,加大明察暗訪力度,緊緊盯住“四風”問題的新動向,對那些披上“隱身衣”、躲進“青紗帳”的隱蔽性問題,深挖細查,使之無處遁形。以作風建設的持久性,維護穩固持久的良好政治生態。三是致力正本清源,堅定不移懲治。腐敗是對政治生態的最大污染。我們要始終保持懲治腐敗的高壓態勢,堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,做到有腐必懲、有貪必肅,抓早抓小、快查快結。既堅決查處領導干部違紀違法案件,又著力解決發生在群眾身邊的腐敗。要堅決實行“一案雙查”,倒逼“兩個責任”落實,對發生重大腐敗案件和嚴重違紀行為的地方、部門和單位,既嚴肅查處當事人,又倒查追究相關人員的責任,使“一案雙查”制度在預防和懲治腐敗中發揮更大效用。以猛藥去疴、重典治亂的決心,強力治污除垢,凈化政治生態。

  (五)強化責任擔當“正氣”。一是強化主體責任,揚敢于擔當正氣。認真貫徹中央關于“兩個責任”的重大決定,及時出臺關于加強黨風廉政建設落實黨委主體責任和紀委監督責任的配套制度,明確責任清單。督促各級黨政主要領導與班子成員層層簽訂《黨風廉政建設責任書》,并就落實“兩個責任”與所轄行政區和部門負責人的開展專題約談,層層厘清責任,擰緊責任鏈條。同時,認真落實“一崗雙責”等制度,強化對落實責任不到位,履職擔當不力問題的追責問責,使黨員干部自覺深耕責任田,增強構建良好政治生態的使命感和擔當精神。二是強化監督責任,揚服務為民正氣。堅持從群眾利益出發,有利于群眾的就堅決支持,不利于群眾的就堅決糾正。強化對惠農政策落實、公共資金使用、土地征拆等涉及民利問題的監督;強化對群眾就業、就醫、就學、住房、社會保障以及食品安全等涉及民生方面的監督;強化對辦事效率低下,服務態度粗暴,吃拿卡要等影響民心問題的監督。切實揚服務為民正氣,保障改善民生力度,保障公共投入比例,讓人民群眾共享改革發展成果,不斷提高群眾滿意度,提升黨和政府的公信力,使黨群同心共創良好政治生態。三是強化示范引領,揚勤勉忠誠正氣。黨員干部作為“關鍵少數”,在政治生態建設中扮演著重要角色,不僅要帶頭履職盡責,做責任擔當的表率,還要做其他各方面的表率。要通過踐行“X”,堅持從嚴治吏,促使黨員干部帶頭嚴格廉潔自律,轉變作風;帶頭堅守原則,依紀依法辦事;帶頭堅守正道,弘揚勤勉忠誠正氣。讓黨員干部真正成為社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者,以優良的黨風促廉潔政風帶樸實民風,自然形成河清海晏的良好政治生態。

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